近幾年來，國家對非法回收廢舊鉛蓄電池行為的打擊正在持續(xù)進行，不法企業(yè)的非法回收行為也有所收斂，但非法回收、拆解廢舊鉛蓄電池的行為未得到根chu，究其原因，與規(guī)范化的廢舊電池回收利用體系缺位不無關系。
值得一提的是，前不久，國家fa改委印發(fā)《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法（征求意見稿）》，其中指出國家實行鉛蓄電池回收目標責任制，到2025年底，鉛蓄電池回收率要達到百分之七十以上。而在去年八月發(fā)布的更早版本征求意見稿中，則表述為，“到2025年底，規(guī)范回收率要達到百分之六十以上。”對比之下，盡管今年提出的鉛蓄電池回收目標較去年提高了百分之十，但卻少了“規(guī)范”二字的約束。僅一詞之差卻也使“百分之70”目標的實現(xiàn)想象空間巨大，也無疑為廢舊鉛蓄電池回收成效蒙上了陰影。
美國廢舊鉛蓄電池回收執(zhí)行押金制，使用者在購買鉛蓄電池時需加收高額回收押金，這也意味著，使用者要將報廢后的鉛蓄電池交到指定回收點回收，不然將會損失一筆高額押金費。而德國則強制要求鉛蓄電池生產(chǎn)商，要對廢舊鉛蓄電池在銷售和收集過程進行“銷一收一”，否則將禁止生產(chǎn)商銷售鉛蓄電池。
就我國而言，完善廢舊電池回收利用體系是當務之急。
①加大zheng府監(jiān)管力度，建議zheng府主dao建立全國性zui權(quán)wei的回收系統(tǒng)管理平臺，更好地實現(xiàn)對鉛蓄電池產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管。
②出tai國家層面相關政策法規(guī)，從嚴、從重打擊鉛蓄電池非法產(chǎn)業(yè)鏈上的回收處置行為。對符合國家和地方環(huán)保標準、依法開展綜合利用的鉛蓄電池企業(yè)，免征環(huán)境保護稅，減輕鉛蓄電池回收企業(yè)的稅費負擔。
③建議著力修訂《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值shui優(yōu)惠目錄》，將鉛蓄電池回收zai生企業(yè)增值shui即征即返比例恢復至50％，明確將鉛蓄電池納入到各省市的主要固體廢棄物識別名單，并由國家出tai統(tǒng)一政策，完善措施，指導各地出tai廢舊鉛蓄電池在收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)的行政規(guī)范。
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